1 марта 2010 года вступило в силу постановление правительства РФ от 19
января 2010 года №13, в котором указано, что внесение сведений о детях в
паспорт, удостоверяющий личность родителя, не дает права ребенку на
выезд за пределы территории РФ без документа, удостоверяющего личность
гражданина РФ.
В ответ на запрос Российского союза туриндустрии Пограничная служба ФСБ РФ в письме от 14 апреля 2010 г . №21/7/3/1234 сообщает,
что дети, вписанные в паспорта родителей до вступления в силу
вышеуказанного постановления, могут выезжать за границу до окончания
срока действия паспортов без оформления отдельного документа,
удостоверяющего личность ребенка.
В соответствии с Приказом МВД РФ от 12.02.2009 г. № 128 фотография ребенка любого возраста до 14 лет должна содержаться в паспорте родителя,
если запись о ребенке содержится по тексту паспорта родителя. На
фотографии должен быть проставлен оттиск печати органа, осуществляющего
оформление паспорта ребенка.
В биометрический паспорт родителей
вносятся сведения о детях до 14 лет, однако вклеивание фотографий детей в
паспорт родителей законодательством не предусмотрено. В связи с чем, на
каждого ребенка оформляется отдельный заграничный паспорт.
Согласно
распоряжения Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года, с 22
июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из
России по заграничному паспорту или общегражданскому паспорту РФ в
страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов,
усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство
с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке
и т.д.).
При отсутствии документа подтверждающего родство, даже
при наличии одинаковой фамилии родителей и несовершеннолетнего ребенка,
несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской
Федерации.
При выезде ребенка за границу в сопровождении одного из родителей
не требуется нотариально заверенное согласие второго родителя для
прохождения паспортного контроля (см. статью 20 федерального закона
114-ФЗ "О порядке въезда и выезда из РФ", если второй из родителей не
заявил о своем несогласии на выезд ребенка. То же правило действует в
отношении усыновителя.
В
случае, если ребенок выезжает в сопровождении доверенных лиц, требуется
нотариально заверенное согласие одного из родителей на выезд ребенка с
указанием срока выезда и названия государства (или ряда государств),
которое он намерен посетить.
Нотариально заверенное согласие второго (обоих) родителя (ей) требуется для получения визы в некоторых посольствах ряда стран.
Если фамилия родителя, с которым выезжает ребенок, не совпадает с фамилией ребенка,
то необходимо во избежание недоразумений на границе, необходимо взять с
собой свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о браке и
российский паспорт, в который вписан ребенок.
Если родители находятся за границей, то:
Согласно
Венской конвенции о консульских сношениях (п. f абз. 1 ст. 5), согласие
родителей можно заверить в российском консульстве в стране их
пребывания.
Согласие на выезд несовершеннолетнего не требуется в следующих случаях:
В случае смерти одного или обоих родителей. При этом необходимо предъявить свидетельство о смерти, оформленное в органах ЗАГСа.
Если имеется материнская книжка (прежнее название "книжка матери-одиночки") - в случае юридического отсутствия отца ребенка.
Если место нахождения отца не установлено, необходимо решение суда о признании его умершим или безвестно отсутствующим.
Если имеется документ о лишении родительских прав.